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La falla básica de la administración convencional es que las poblaciones marginadas no son consultadas en la planificación del desarrollo y usualmente no juega un rol activo para el desarrollo de acciones. Esto es debido a que la gran mayoría de estas poblaciones no presentan estructuras organizacionales que representen sus intereses.
La experiencias nos revela que las soluciones son aplicables únicamente con la participación activa de los afectados. Esta participación debe ser producto de la unión de esfuerzos y recursos para la implementación de objetivos que ellos mismos han propuesto. La planificación realizada por la misma población representa reducción de costos de proyectos, contribuye a su autoconocimiento, facilita el diagnóstico situacional, así como la búsqueda de soluciones.
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