Concepto de plan de acción es una idea nueva y el concepto ideal específico para esta forma innovadora de evaluación de necesidades de servicios de RCH. En ningún otro sector tal concepto es practicado y aplicado- En efecto, el proceso de preparación de planes de acción. Bajo el programa RCH es la herramienta básica de medición de la calidad de los servicios y de la estimación de la demanda de las necesidades de los clientes o de los ciudadados de atención RCH en áreas rurales.