政府可以独立工作。许多问题如穷人死亡，不合理工资和缺少体育锻炼需要社会合作关系。所以基本服务之一是动员社会合作恭喜来确定和解决卫生问题。一个例子是Allegheny郡卫生部门的烟草持股人小组提出了限制向未成年人销售烟草的最佳方式。