Este sistema revolucionario e innovador es para ser activado al involucrar a toda la comunidad en un área. Sin la participación de las personas en está tarea de la evaluación de las necesidades, los objetivos serán menos significativos. El concepto de planeación en cualquier sector es normalmente aaplicable al gobierno central en India. Planeando al nivel básico en el campo de RCH son los pasos revolucionarios tomados por primera vez en 1996-97 bajo el programa RCH. Es importante señalar el concepto de planeación a nivel básico es válido y significativo bajo la política de planeación participativa descentralizada adoptada por el programa RCH.