将所有可靠的人员和部门都纳入应急机制中。保持计划的简洁和费用的合理，使每个人员分配的任务和他们的日常工作不冲突。对所有在灾害中可能出现的问题都有充分的准备，并对此做好计划和并建立处理流程。