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Mais avant cela, il faut comprendre que
le financement des services n’est qu’un des quatre éléments
essentiels dans le fonctionnement des systèmes de santé.
Ce graphique, provenant du rapport annuel de l’OMS de 2000, montre
que le financement n’est pas le seul responsable de la performance
des systèmes. La prestation de
services concerne autant les services pour les individus que ceux
pour la communauté en générale. Les ressources
humaines et les équipements ou matériels composent la génération
des ressources, de même que la production de connaissances
par l'intermédiaire des activités de recherches. Le
financement se rapporte aux méthodes de
collectes des revenus, aux systèmes de partages des risques et
au processus d'achat. Enfin, l'administration générale,
qu'il ne s'agit pas de confondre avec la simple notion de régulation,
correspond à divers aspects essentiels : la détermination
de l'organisation du système ainsi que son évaluation,
la définition des priorités, la recherche d'une plus
grande intersectorialité, la régulation et enfin la
protection des consommateurs.
Nous savons que les modalités de
paiement peuvent imposer des barrières financières
à l ’accès aux soins et il nous faut maintenant
présenter les différents modes de paiement utilisés
dans les pays du Sud.
Ce rapport a été
critiqué, non pas au regard de cette présentation des
quatre fonctions des systèmes de santé, mais parce
qu’il a tenté de classer les performances des systèmes
des pays du monde.
Deux exemples de critiques :
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